Les réformes de l’enseignement en toute transparence

C’est la mesure qui suscite peut-être le plus d’incompréhension. C’est pourquoi il nous apparait essentiel d’en expliquer le contexte.

Un retour à la norme d’avant 2018

Ce retour à 22 périodes n’est pas une nouveauté : c’était la norme avant 2018. Il s’inscrit dans un contexte de pénurie d’enseignants bien réelle, tout en recherchant une meilleure cohérence entre les différents niveaux d’enseignement et rejoignant les pratiques de plusieurs pays européens. Les enseignants du secondaire supérieur renforcent ainsi leur présence pédagogique au bénéfice direct des élèves.

Il s’agit, en ce sens, d’un ajustement pragmatique qui permet de maintenir les autres priorités éducatives sans dégrader la qualité du travail enseignant.

Des meures d’accompagnement concrètes

Conscient de l’impact concret de cette mesure sur le quotidien des enseignants, le gouvernement a veillé à l’accompagner de dispositifs de soutien :

• Les enseignants débutants et ceux de plus de 60 ans bénéficient d’une réduction de deux périodes.
• Les jeunes diplômés de formations en 4 ans voient leur salaire revalorisé de 5 %.
• Les directions du fondamental et les maîtres de stage sont également mieux reconnus.
• Les enseignants non nommés disposent quant à eux d’un an sans réaffectation forcée pour se stabiliser.

Pas de licenciements

Concernant la suppression de postes, nous nous voulons rassurants : il n’y aura pas de suppressions d’emplois au sens strict. 

Néanmoins, il est effectivement vrai qu’entre 1.300 et 1.400 enseignants pourraient perdre une partie de leurs heures de prestation et c’est une réalité que notre gouvernement prend au sérieux et sur laquelle nous serons extrêmement vigilant.

Ces situations seront toutefois absorbées par les plus de 2.000 départs naturels enregistrés chaque année, retraites notamment, sans qu’il y ait de coupes nettes dans les emplois.

Un chiffre circule : le budget aurait été divisé par 6. C’est inexact.

L’enveloppe avait été portée à 21 millions d’euros mais seuls 16 millions étaient réellement utilisés par les écoles. Le gouvernement en conserve 14 millions, soit une réduction bien plus limitée que ce qui est souvent avancé.

Ce qui change ici, c’est la méthode et non pas la priorité.

• L’ancien système fonctionnait par appels à projets, ce qui le rendait inégalitaire, lourd administrativement et finalement sous-utilisé. Seules certaines écoles à encadrement différencié en bénéficiaient.
• Les 14 millions sont désormais intégrés directement aux moyens de fonctionnement de toutes les écoles concernées, sans paperasse inutile.
• Près de 40 % des écoles recevront ainsi davantage qu’auparavant, notamment celles qui étaient jusqu’ici exclues du dispositif.

En bref, chaque école garde la liberté d’utiliser ces moyens comme elle l’entend : repas gratuits, tarifs réduits ou autres formes de soutien alimentaire adaptées à son public.

Cette autonomie est renforcée par la mesure « un élève = un élève » adoptée en 2025, qui apportera près de 50 millions d’euros supplémentaires d’ici 2034 aux écoles libres et officielles subventionnées.

Une évaluation sera également menée pour mesurer les effets de la réforme et ajuster le dispositif si nécessaire.

Les repas scolaires restent donc une priorité !

Contrairement à ce qui a été relayé, la gratuité des fournitures scolaires n’est pas supprimée. Au contraire, elle est même étendue !

• L’ancien dispositif, en vigueur depuis 2019, couvrait uniquement la 1re maternelle à la 3e primaire et était perçu comme administrativement lourd.
• Dès la rentrée 2026, il laisse place à une mesure progressivement généralisée à l’ensemble du fondamental.
• Suite aux concertations avec les fédérations de pouvoirs organisateurs, la gratuité s’étend aux 4e et 5e années primaires en 2026-2027, puis à la 6e année en 2027-2028.

Ce phasage progressif permet aux écoles subventionnées de bénéficier des effets croissants de la mesure « un élève = un élève » adoptée en 2025. Les écoles sont accompagnées dans cette transition, notamment via une circulaire dédiée.

Cette réforme est aussi l’occasion de faire évoluer les pratiques vers une gestion plus responsable et durable du matériel scolaire.

Aujourd’hui, 1.701 enseignants sont en congé de leur fonction scolaire pour travailler dans des fédérations de pouvoirs organisateurs, des associations, des mouvements de jeunesse ou le secteur culturel, tout en continuant à être rémunérés par le budget de l’enseignement.

Le gouvernement maintient cette possibilité, mais demande progressivement que ces salaires soient pris en charge par les employeurs réels.

En contrepartie, ces organisations reçoivent des moyens financiers supplémentaires, équivalant à environ 70 % du coût salarial actuellement supporté par l’enseignement. Elles y gagnent également en liberté : elles pourront engager le profil qu’elles souhaitent, sans que ce soit nécessairement un enseignant.

L’objectif est donc de :

• Préserver les missions essentielles de ces acteurs tout en renforçant progressivement la présence des enseignants devant les classes.
• Garantir un enseignant pour chaque classe dans ce contexte de pénurie.

Le minerval n’a pas été indexé depuis 2010 et ce rattrapage était inévitable. Toutefois, le gouvernement a fait le choix de le rendre plus juste en le modulant selon les revenus des familles.

Concrètement, quatre catégories d’étudiants sont distinguées :

• Les étudiants boursiers, soit plus d’un étudiant sur cinq, restent totalement exemptés.
• Les étudiants à statut modeste, une catégorie amenée à passer de 1% à 10% de la population étudiante, paieront 384 euros par an.
• Les étudiants à statut intermédiaire, également 10 % de la population étudiante,  s’acquitteront de 835 euros
• Les autres étudiants paieront le minerval plein fixé à 1.194 euros.

Cette progressivité est au cœur de la mesure où chacun contribue selon ses moyens et les plus vulnérables sont protégés.

Elle permet par ailleurs de générer des recettes supplémentaires sans réduire le financement des établissements, préservant ainsi la qualité de l’offre de formation.

Plus juste, plus adapté à la réalité socio-économique des étudiants et de leurs familles : c’est le sens de cette réforme.